??? 在中國(guó)新能源汽車的發(fā)展中，政策的制定者描繪了一幅美好的藍(lán)圖，并一直在試圖左右市場(chǎng)發(fā)展的軌跡；然而，市場(chǎng)卻永遠(yuǎn)是殘酷的。
無(wú)論此前政策的力度是否受到市場(chǎng)無(wú)形邊界的制約，2013年，新能源汽車的發(fā)展再度搭上了政策的東風(fēng)——“為擴(kuò)內(nèi)需，2013年將繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，并引導(dǎo)旅游消費(fèi)?！眹?guó)家發(fā)改委主任張平表示。
市場(chǎng)冷落
2012年，新能源汽車“十城千輛”示范推廣計(jì)劃宣告落空。由于實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)差距甚大，失望與批評(píng)的聲音接踵而來(lái)。
從中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2012年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中純電動(dòng)汽車11241輛，在銷量上比2011年實(shí)現(xiàn)翻番。目前，我國(guó)建成充(換)電站174個(gè)，充電樁8107個(gè)。但值得注意的是，純電動(dòng)汽車的銷量又有多少是由私人購(gòu)買完成的呢？
早在2010年5月，財(cái)政部就出臺(tái)了《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，插電式混動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。但從實(shí)際效果看，私人購(gòu)買電動(dòng)汽車的破殼之旅尚未實(shí)現(xiàn)，示范城市也未起到示范效果。資料顯示，在上海嘉定示范區(qū)內(nèi)，純電動(dòng)車私人購(gòu)買用戶僅有10位。
但是，這樣慘淡的市場(chǎng)反應(yīng)卻并沒(méi)有讓諸多分析人士感到驚訝。前機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)表示，一窩蜂地搞電動(dòng)汽車并不會(huì)有好結(jié)果。張志勇也向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“目前，新能源市場(chǎng)很不成熟，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有啟動(dòng)起來(lái)。主要原因在于市場(chǎng)不存在。”上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承更是一針見(jiàn)血地指出：“推廣電動(dòng)汽車大多集中于業(yè)內(nèi)人士的討論，并沒(méi)有擴(kuò)散到普通大眾中去，消費(fèi)者不了解?！?br /> 在汽車分析師鐘師看來(lái)，“電動(dòng)車的核心問(wèn)題是電池問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決什么都是空談?！庇须姵仄髽I(yè)的人士爆料，我國(guó)目前的電池企業(yè)數(shù)目達(dá)上千家，大部分都是本世紀(jì)初之后才成立的。由于并不掌握核心技術(shù)，能夠生產(chǎn)動(dòng)力鋰電池的企業(yè)寥寥無(wú)幾，大部分依靠生產(chǎn)電動(dòng)自行車電池，或者低速電動(dòng)車電池維持生存。
而此前的政策，卻很少偏向動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)。所幸的是，一向不被重視的動(dòng)力電池企業(yè)也終于在2012年迎來(lái)難得的政策利好。9月，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金40億元，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。在先后啟動(dòng)的863計(jì)劃“電動(dòng)汽車”重大科技專項(xiàng)、“節(jié)能與新能源汽車”等重大項(xiàng)目中，投入科技經(jīng)費(fèi)近20億元。12月初，財(cái)政部、工信部、科技部對(duì)初步確定的“2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項(xiàng)目名單”予以公示，有8個(gè)動(dòng)力電池項(xiàng)目進(jìn)入名單。動(dòng)力電池項(xiàng)目終于獲得利好政策的積極信號(hào)。
再探藍(lán)海
無(wú)論此前市場(chǎng)為政策潑了多少冷水，相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推廣新能源汽車的意圖卻絲毫未減。當(dāng)然，這樣大力度的付出多少也收到了成效，探尋新能源汽車藍(lán)海的旅程將再度起航。
2012年歲末，上海市發(fā)布了《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，市場(chǎng)對(duì)各地逐步加入追加補(bǔ)貼行列的預(yù)期增強(qiáng)。2013年1月23日，上海地方政策落實(shí)后首輛電動(dòng)汽車向用戶交車，第一塊免費(fèi)新能源汽車專屬牌照同時(shí)送出。此時(shí)，上海市私車牌照拍賣價(jià)格已飆升至7.5萬(wàn)元，二手車牌照甚至突破了8萬(wàn)元，對(duì)比之下，一張免費(fèi)的新能源汽車專屬牌照確實(shí)誘人。新能源汽車的發(fā)展再度受到關(guān)注。
國(guó)家發(fā)改委主任張平于2012年12月18日的發(fā)改委工作會(huì)議上表示，“為擴(kuò)內(nèi)需，2013年將繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，并引導(dǎo)旅游消費(fèi)。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。”繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，也順應(yīng)了“城鎮(zhèn)化新政”的要求。
在2013年年初國(guó)務(wù)院印發(fā)的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確指出要求建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施，到2015年形成50萬(wàn)輛電動(dòng)車的充電設(shè)施。同時(shí)，將繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源交通工具，提出在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市配套建設(shè)充電樁、充電站、天然氣加氣站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，到2015年形成50萬(wàn)輛的充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。
幾乎是在同樣的時(shí)間點(diǎn)，科技部、財(cái)政部、工信部、國(guó)家發(fā)展改革委將在全國(guó)所有城市推廣混合動(dòng)力公交車，并已印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，推廣目標(biāo)為3000～5000輛。
對(duì)于新能源汽車的推廣，鐘師分析稱，“推廣對(duì)象只能先落在政府部門(mén)、事業(yè)機(jī)構(gòu)和實(shí)力雄厚的國(guó)企范圍內(nèi)，讓他們給社會(huì)形成一個(gè)有力的應(yīng)用示范效應(yīng)，逐漸剝離普通百姓對(duì)新能源車的疑慮?！币舱蛉绱?，近日深圳市委書(shū)記王榮棄用奧迪A6改用比亞迪電動(dòng)車一事也備受關(guān)注。有分析認(rèn)為，市委書(shū)記王榮的舉動(dòng)至少可以起到積極的示范效果。
而新能源汽車未來(lái)的發(fā)展，終究將回到市場(chǎng)層面。鑒于此，動(dòng)力電池的技術(shù)、配套設(shè)施的完善，甚至包括推廣模式的探尋都需要拿出更多智慧。實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車的破殼之旅，需要做的還有很多。
無(wú)論此前政策的力度是否受到市場(chǎng)無(wú)形邊界的制約，2013年，新能源汽車的發(fā)展再度搭上了政策的東風(fēng)——“為擴(kuò)內(nèi)需，2013年將繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，并引導(dǎo)旅游消費(fèi)?！眹?guó)家發(fā)改委主任張平表示。
市場(chǎng)冷落
2012年，新能源汽車“十城千輛”示范推廣計(jì)劃宣告落空。由于實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)差距甚大，失望與批評(píng)的聲音接踵而來(lái)。
從中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2012年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中純電動(dòng)汽車11241輛，在銷量上比2011年實(shí)現(xiàn)翻番。目前，我國(guó)建成充(換)電站174個(gè)，充電樁8107個(gè)。但值得注意的是，純電動(dòng)汽車的銷量又有多少是由私人購(gòu)買完成的呢？
早在2010年5月，財(cái)政部就出臺(tái)了《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，插電式混動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。但從實(shí)際效果看，私人購(gòu)買電動(dòng)汽車的破殼之旅尚未實(shí)現(xiàn)，示范城市也未起到示范效果。資料顯示，在上海嘉定示范區(qū)內(nèi)，純電動(dòng)車私人購(gòu)買用戶僅有10位。
但是，這樣慘淡的市場(chǎng)反應(yīng)卻并沒(méi)有讓諸多分析人士感到驚訝。前機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)表示，一窩蜂地搞電動(dòng)汽車并不會(huì)有好結(jié)果。張志勇也向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“目前，新能源市場(chǎng)很不成熟，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有啟動(dòng)起來(lái)。主要原因在于市場(chǎng)不存在。”上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承更是一針見(jiàn)血地指出：“推廣電動(dòng)汽車大多集中于業(yè)內(nèi)人士的討論，并沒(méi)有擴(kuò)散到普通大眾中去，消費(fèi)者不了解?！?br /> 在汽車分析師鐘師看來(lái)，“電動(dòng)車的核心問(wèn)題是電池問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決什么都是空談?！庇须姵仄髽I(yè)的人士爆料，我國(guó)目前的電池企業(yè)數(shù)目達(dá)上千家，大部分都是本世紀(jì)初之后才成立的。由于并不掌握核心技術(shù)，能夠生產(chǎn)動(dòng)力鋰電池的企業(yè)寥寥無(wú)幾，大部分依靠生產(chǎn)電動(dòng)自行車電池，或者低速電動(dòng)車電池維持生存。
而此前的政策，卻很少偏向動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)。所幸的是，一向不被重視的動(dòng)力電池企業(yè)也終于在2012年迎來(lái)難得的政策利好。9月，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金40億元，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。在先后啟動(dòng)的863計(jì)劃“電動(dòng)汽車”重大科技專項(xiàng)、“節(jié)能與新能源汽車”等重大項(xiàng)目中，投入科技經(jīng)費(fèi)近20億元。12月初，財(cái)政部、工信部、科技部對(duì)初步確定的“2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項(xiàng)目名單”予以公示，有8個(gè)動(dòng)力電池項(xiàng)目進(jìn)入名單。動(dòng)力電池項(xiàng)目終于獲得利好政策的積極信號(hào)。
再探藍(lán)海
無(wú)論此前市場(chǎng)為政策潑了多少冷水，相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推廣新能源汽車的意圖卻絲毫未減。當(dāng)然，這樣大力度的付出多少也收到了成效，探尋新能源汽車藍(lán)海的旅程將再度起航。
2012年歲末，上海市發(fā)布了《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，市場(chǎng)對(duì)各地逐步加入追加補(bǔ)貼行列的預(yù)期增強(qiáng)。2013年1月23日，上海地方政策落實(shí)后首輛電動(dòng)汽車向用戶交車，第一塊免費(fèi)新能源汽車專屬牌照同時(shí)送出。此時(shí)，上海市私車牌照拍賣價(jià)格已飆升至7.5萬(wàn)元，二手車牌照甚至突破了8萬(wàn)元，對(duì)比之下，一張免費(fèi)的新能源汽車專屬牌照確實(shí)誘人。新能源汽車的發(fā)展再度受到關(guān)注。
國(guó)家發(fā)改委主任張平于2012年12月18日的發(fā)改委工作會(huì)議上表示，“為擴(kuò)內(nèi)需，2013年將繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，并引導(dǎo)旅游消費(fèi)。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。”繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，也順應(yīng)了“城鎮(zhèn)化新政”的要求。
在2013年年初國(guó)務(wù)院印發(fā)的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確指出要求建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施，到2015年形成50萬(wàn)輛電動(dòng)車的充電設(shè)施。同時(shí)，將繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源交通工具，提出在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市配套建設(shè)充電樁、充電站、天然氣加氣站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，到2015年形成50萬(wàn)輛的充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。
幾乎是在同樣的時(shí)間點(diǎn)，科技部、財(cái)政部、工信部、國(guó)家發(fā)展改革委將在全國(guó)所有城市推廣混合動(dòng)力公交車，并已印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，推廣目標(biāo)為3000～5000輛。
對(duì)于新能源汽車的推廣，鐘師分析稱，“推廣對(duì)象只能先落在政府部門(mén)、事業(yè)機(jī)構(gòu)和實(shí)力雄厚的國(guó)企范圍內(nèi)，讓他們給社會(huì)形成一個(gè)有力的應(yīng)用示范效應(yīng)，逐漸剝離普通百姓對(duì)新能源車的疑慮?！币舱蛉绱?，近日深圳市委書(shū)記王榮棄用奧迪A6改用比亞迪電動(dòng)車一事也備受關(guān)注。有分析認(rèn)為，市委書(shū)記王榮的舉動(dòng)至少可以起到積極的示范效果。
而新能源汽車未來(lái)的發(fā)展，終究將回到市場(chǎng)層面。鑒于此，動(dòng)力電池的技術(shù)、配套設(shè)施的完善，甚至包括推廣模式的探尋都需要拿出更多智慧。實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車的破殼之旅，需要做的還有很多。
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