25日,在汽車強國與低碳發(fā)展論壇上,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚在談到三大因素將會改變中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,分別是:新能源汽車股比開放、積分制度實施和禁燃時間表。

 

    在新能源汽車股比開放的問題上,他提出:“最早到明年,我國自貿(mào)區(qū)將允許獨資建立新能源車企。”另外,董揚表示在“雙積分”政策下,破除新能源汽車推廣地方保護迫在眉睫。除此之外,大家對于禁燃政策有一定的誤解,“我們現(xiàn)在不應(yīng)該講禁售燃油車,而只是說要鼓勵新能源汽車的發(fā)展,一切依賴于市場決定。”

 

 

    報告一開始董揚就講道在2016年,我國新能源汽車取得了三個世界第一:新能源汽車產(chǎn)銷和保有量第一,動力電池出貨量第一,公共充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量世界第一。目前我國在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)取得了領(lǐng)先的優(yōu)勢,增長勢頭呈現(xiàn)強勁,預(yù)計今年中國將繼續(xù)領(lǐng)跑新能源汽車市場。“從目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出,今年1-9月份,我國新能源汽車累計銷售39.8萬輛,前9個月增長量是37.9%,預(yù)計到今年年底總體的銷量能達到70萬甚至80萬。此前由于相關(guān)政策的問題導(dǎo)致銷量增速放緩,不過9月單月就增長了79.1%,目前也在不斷地回升,后幾個月數(shù)量還會大大增加。”可以看出董揚對我國新能源汽車的發(fā)展充滿信心。

 

    目前,我國新能源汽車發(fā)展的主要成效有:第一、產(chǎn)銷規(guī)模全球領(lǐng)先,累計銷量超過100萬輛,年均增長率達到200%。2016年產(chǎn)銷量、保有量在全球占比超過50%,占有分量頗重。在我國快速發(fā)展的帶動下,近兩年全球產(chǎn)業(yè)的電動化進程明顯加快,跨國車企調(diào)整戰(zhàn)略、加大投入、加快產(chǎn)品上市,這種局面遠遠超出預(yù)計。第二、創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在我國產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、深度協(xié)同的創(chuàng)新體系初步建立。電池單體、管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機、整車控制等領(lǐng)域一批技術(shù)短板取得突破,性能顯著提升、成本明顯下降。值得一提的是,我國客車水平目前處于世界領(lǐng)先水平。我國新能源汽車技術(shù)標(biāo)準體系不斷健全完善,國際話語權(quán)和國際影響力明顯增強。第三,產(chǎn)業(yè)體系基本建立,在2016年我國有3家整車企業(yè)、7家電池企業(yè)排名進入了全球前十名。動力電池出貨量達到30Gwh,全球市場份額超過70%。第四、配套環(huán)境日益優(yōu)化。充電網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步推進,公共場所、居民小區(qū)、單位內(nèi)部、高速公路等主要場所的覆蓋率大大提升。充電運營服務(wù)產(chǎn)業(yè)已初步形成,商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,充電服務(wù)水平不斷提高。

 

    緊接著,董揚總結(jié)了我國新能源汽車發(fā)展的四大特點。分別是整車正在從產(chǎn)品改裝轉(zhuǎn)向平臺車型開發(fā),產(chǎn)品水平明顯提高;動力電池性能提升、成本大幅下降,目前我國的電力成本已經(jīng)達到1.0-1.3元/wh;充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)政策配套、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新踴躍,到9月份,我國公共充電樁已經(jīng)達到19萬;政策開創(chuàng)市場、市場引導(dǎo)創(chuàng)新。特別提到,我國新能源汽車產(chǎn)品的更新速度可達到世界第一,電動汽車兩年換一代。“今年推出的產(chǎn)品,可能明年就賣不出去了。”技術(shù)更新很快,在電池、整車等方面也將會更新很快。

 

    有成績也有問題

 

    我國新能源汽車發(fā)展的成績很多,但是問題也不少。董揚總結(jié)了幾點具體的問題,主要有五大類,分別是政策調(diào)整和準入管理調(diào)整、政策預(yù)期、地方政策和市場準入要求、充電設(shè)施和市場后勁不足。

 

    具體來說,在政策調(diào)整和準入管理調(diào)整方面,目前補貼退坡,車企降成本壓力加大,需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);運營車輛3萬公里要求和補貼資金撥付機制,是影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,從而降低企業(yè)的積極性;管理和公告調(diào)整,對上半年影響也較大,特別是1月份;產(chǎn)品公告、補貼目錄、車購稅目錄、地方目錄流程太長,加上電池包檢測,產(chǎn)品上市大約需要2+8個月。另外,在政策預(yù)期方面,免車購稅政策將在2017年12月到期,目前我們希望可以爭取到2025年不變。在地方政策和市場準入要求,有相當(dāng)一部分城市沒有根據(jù)國家補貼政策及時作出相應(yīng)的調(diào)整,對市場推廣影響很大。在充電設(shè)施方面,目前我國面臨新老標(biāo)準切換升級改造的問題,充電設(shè)施利用率地、運營商盈利困難等問題。最后就是市場后勁不足,私人消費市場主要集中在限購城市,例如北京,非限購城市用戶購買意愿不高。出租車和分時租賃等業(yè)務(wù)政策也有欠缺。

 

 

    要說目前熱門的汽車產(chǎn)業(yè)政策,主要有三:新能源汽車股比開發(fā)、雙積分制度和禁售燃油車時間表。董揚談到,三大因素將改變中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。目前國務(wù)院已經(jīng)做出決定,也許在明年,在我國的自貿(mào)區(qū)將獨資建立電動車的生產(chǎn)企業(yè),恐怕將對我國的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響。另外關(guān)于 “雙積分”政策,他說道我國的“雙積分”政策可以說是世界上最嚴格的雙積分政策,將對我國和世界的電動汽車發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。至于禁燃政策,董揚說到,目前電動車的春天已經(jīng)到了,加速電動汽車發(fā)展毫無疑問。但是現(xiàn)在不應(yīng)該講禁售燃油車,而是鼓勵新能源汽車的發(fā)展,一切依賴于市場決定。